一、标准典型用词及说明

依据《工程建设标准编写规定》（建标〔2008〕182 号）第三十条，消防规范中典型用词按严格程度划分为四类，各类用词的定义、适用场景及消防领域实例如下：

     1.1 第一类：表示很严格，非这样做不可    

• 正面用词：必须

适用于涉及消防安全核心底线、直接关系人身生命安全与公共安全的场景，执行过程中无任何灵活调整空间。

实例：《建筑防火通用规范》GB 55037 第 5.2.1 条规定，“建筑的消防水源必须满足火灾延续时间内的消防用水量要求，且应保证可靠供水”；《消防设施通用规范》GB 55036 第 3.1.2 条规定，“消防水泵必须采用自动启动方式，并应具有手动启动功能”。

• 反面用词：严禁

适用于明确禁止的危险行为或工程做法，任何单位或个人不得突破该限制。

实例：《建筑设计防火规范》GB 50016-2024 第 6.4.1 条规定，“严禁在疏散通道、安全出口处设置妨碍疏散的障碍物”；第 8.1.3 条规定，“严禁将消防配电线路与其他配电线路合用同一电缆桥架或敷设在同一电缆沟内”。

     1.2 第二类：表示严格，正常情况均应执行    

• 正面用词：应

适用于常规消防安全要求，覆盖建筑、设施、管理等多数场景，正常工程条件下必须按此执行，仅在特殊情况经论证后可调整。

实例：《建筑防火通用规范》GB 55037 第 7.1.2 条规定，“建筑内疏散楼梯间应设置防烟设施，防烟设施的设计应符合现行国家标准要求”；《消防设施通用规范》GB 55036 第 4.2.3 条规定，“自动喷水灭火系统的设计参数应根据火灾危险等级确定”。

• 反面用词：不应 / 不得

适用于常规场景下禁止的做法，与 “应” 形成对应，未执行时需证明替代措施的安全性。

实例：《建筑设计防火规范》GB 50016-2024 第 5.4.9 条规定，“歌舞厅、录像厅等歌舞娱乐放映游艺场所不应布置在地下二层及以下楼层”；第 7.2.4 条规定，“消防车道不得占用，且净宽度和净空高度均不应小于 4.0m”。

     1.3 第三类：表示允许稍有选择，条件许可时优先执行     

• 正面用词：宜

适用于非强制性但推荐优化的措施，条件允许时应优先采用，条件受限无法执行时需采取等效安全措施。

实例：《建筑设计防火规范》GB 50016-2024 第 10.3.5 条规定，“人员密集场所的疏散指示标志宜采用灯光型，且应具有应急电源保障”；《消防设施通用规范》GB 55036 第 6.3.2 条规定，“消防应急照明灯具宜设置在墙面或顶棚上，距地面高度不宜低于 2.5m”。

• 反面用词：不宜

适用于不推荐的做法，无特殊理由时应避免，确需执行时需论证安全性。

实例：《建筑防火通用规范》GB 55037 第 8.3.3 条规定，“消防电梯井道不宜与其他电梯井道合用”；《建筑设计防火规范》GB 50016-2024 第 9.2.3 条规定，“供暖管道不宜穿过防火墙，确需穿过时应采取防火封堵措施”。

   1.4 第四类：表示有选择，一定条件下可执行   

• 用词：可

适用于条件明确的灵活选择场景，满足特定条件时可自主决定执行方式，无需额外论证但需在设计文件中明确记录。

实例：《建筑设计防火规范（2018 年版）》GB 50016—2014 第 12.1.10 条规定，“隧道内地下设备用房每个防火分区安全出口数量不应少于 2 个，建筑面积不大于 500m² 且无人值守的设备用房可设置 1 个直通室外的安全出口”；《消防设施通用规范》GB 55036 第 5.1.4 条规定，“小型商业网点可采用独立式火灾探测报警器，替代集中报警系统中的区域报警功能”。

二、强制性条文和典型用词

消防规范中强制性条文的效力与典型用词直接关联，其认定标准、用词应用规则及执行要求如下：

    2.1 强制性条文的认定标准    

根据《中华人民共和国标准化法》第二条，强制性标准 “必须执行”，消防领域强制性条文通过以下两种形式明确：

1. 全文强制性规范：规范全文均为强制性条文，无推荐性内容，如《建筑防火通用规范》GB 55037、《消防设施通用规范》GB 55036，此类规范中所有用词均服务于强制执行要求；

2. 非全文强制规范中的黑体字条文：在推荐性为主的规范中，以黑体字标注的条文为强制性条文，如《建筑设计防火规范》GB 50016-2024 中，第 3.2.2 条（厂房耐火等级要求）、第 5.1.3 条（民用建筑耐火等级要求）等黑体字条文，均需强制执行。

    2.2 典型用词在强制性条文中的应用    

强制性条文中的典型用词以 “必须”“严禁”“应”“不应”“不得” 为主，“宜”“可” 仅在特殊条件限定场景中使用，具体应用规则如下：

1. “必须”“严禁” 的应用：仅用于最核心的安全底线要求，无任何例外情况，如《建筑防火通用规范》GB 55037 第 4.1.1 条 “建筑构件的耐火极限必须符合本规范规定，不得降低”；

2. “应”“不应”“不得” 的应用：覆盖多数强制性要求，正常条件下无调整空间，仅在极端特殊场景（如历史建筑改造、特殊工业设施）经省级及以上消防监督机构批准后，可采用替代措施，如《消防设施通用规范》GB 55036 第 2.1.3 条 “消防设施的安装、调试应符合本规范要求，不应擅自改变设计参数”；

3. “宜”“可” 的应用：仅在强制性条文的条件限定中使用，需与 “必须”“应” 等用词配合，明确灵活执行的边界，如《建筑防火通用规范》GB 55037 第 6.2.4 条 “疏散走道的净宽度应符合本规范表 6.2.4 的规定，当疏散人数较少时，净宽度可适当减小，但不应小于 1.1m”。

   2.3 强制性条文的执行要求   

1. 违规责任：违反强制性条文的单位或个人，需依据《中华人民共和国消防法》第六十条接受处罚，包括限期整改、罚款（单位 5000 元至 5 万元，情节严重的 5 万元至 10 万元），构成犯罪的依法追究刑事责任；

2. 整改要求：强制性条文未执行的工程，不得投入使用，需按规范要求整改至符合标准，整改完成后需经消防验收或备案抽查合格；

3. 论证程序：确因特殊条件无法执行强制性条文的，需委托具有甲级消防技术服务资质的机构出具技术论证报告，证明替代措施的消防安全水平不低于规范要求，论证报告需经省级消防救援机构审核批准。

三、推荐性条文和典型用词

消防规范中推荐性条文是对强制性要求的补充，其界定标准、用词应用及执行规则如下：

   3.1 推荐性条文的界定   

推荐性条文指非黑体字标注的条文，主要包括以下两类：

1. 保障强制性要求的成熟技术措施：为实现强制性条文目标提供具体方法，如《建筑设计防火规范》GB 50016-2024 第 8.3.4 条（非强制）“自动喷水灭火系统的喷头选型宜根据火灾危险等级、场所用途确定”，服务于第 8.3.1 条（强制）“特定场所应设置自动喷水灭火系统” 的要求；

2. 优化消防安全水平的补充措施：超出基础安全要求的提升性内容，如《建筑防火通用规范》GB 55037 第 10.1.5 条（非强制）“大型商业综合体宜设置消防性能化设计评估报告中推荐的附加消防设施”。

   3.2 典型用词在推荐性条文中的应用   

推荐性条文中的典型用词以 “宜”“可” 为主，“必须”“应” 仅在条文中的条件限定部分使用，具体应用如下：

1. “宜”“不宜” 的应用：占推荐性条文的 70% 以上，明确推荐执行的措施，如《建筑设计防火规范》GB 50016-2024 第 9.3.3 条 “机械排烟系统的排烟量宜按本规范表 9.3.3 计算”；《消防设施通用规范》GB 55036 第 7.2.2 条 “消防应急广播的扬声器数量不宜少于 2 个 / 防火分区”；

2. “可” 的应用：用于明确灵活选择的场景，如《建筑设计防火规范（2018 年版）》GB 50016—2014 第 11.0.7 条 “消防控制室可设置在建筑物的地下一层或首层靠外墙部位”；

3. “必须”“应” 的应用：仅在推荐性条文的条件中使用，限定灵活执行的前提，如《建筑设计防火规范》GB 50016-2024 第 8.4.3 条（非强制）“采用气体灭火系统的防护区，必须符合本规范第 8.4.1 条的规定，方可选择组合分配系统”。

   3.3 推荐性条文的执行要求   

1. 常规执行原则：无特殊理由时，应优先按推荐性条文执行，尤其是重点场所（如医院、学校、养老院）需提高执行优先级；

2. 偏离论证要求：不执行 “宜”“不宜” 类推荐性条文时，需在设计文件中说明理由，并证明替代措施的安全性不低于规范要求，无需消防监督机构审批，但需留存备查；

3. 条件转换规则：当推荐性条文涉及的场景发生重大变化（如火灾风险等级提升），原推荐性要求可转化为强制性要求，如小型商业网点改造为幼儿园后，原 “可采用独立式探测器” 的推荐性要求，需按 “应设置集中报警系统” 的强制性要求执行。

参考依据

1. 《工程建设标准编写规定》（建标〔2008〕182 号）

2. 《中华人民共和国标准化法》（2017 年修订）

3. 《中华人民共和国消防法》（2021 年修订）

4. 《建筑防火通用规范》GB 55037-2022

5. 《消防设施通用规范》GB 55036-2022

6. 《建筑设计防火规范》GB 50016-2024

7. 《建筑设计防火规范（2018 年版）》GB 50016—2014

8. 《消防技术服务机构从业条件》（应急管理部令第 7 号）